Минобразования Латвии меняет правила финансирования школ перед стартом учебного года

Поправки уточняют переход к модели оплаты труда педагогов «Программа в школе» и затрагивают размер учебных групп, распределение дотаций, дистанционное обучение и отдельные должности. Для семей и учащихся это пока не означает немедленного изменения условий обучения, но может повлиять на решения муниципалитетов о сохранении небольших классов и организации отдельных программ.

Переходный порог для старших классов

Одно из ключевых предложений касается государственных выплат на зарплаты педагогов в группах 10–12-х классов. В 2026/2027 учебном году финансирование предлагают сохранять для групп, где учатся не менее 15 школьников. Сейчас установлен порог в 30 учеников.

Если в группе будет меньше 15 человек, финансирование предполагается рассчитывать пропорционально фактическому числу учащихся. Министерство объясняет переходное решение необходимостью дать муниципалитетам больше времени для адаптации школьной сети к новой модели и подготовки долгосрочных решений по развитию образовательных учреждений.

Для выбора школы это означает, что одного формального факта наличия старших классов может быть недостаточно. Родителям и учащимся стоит уточнять, как конкретная школа планирует комплектовать группы, сохранятся ли выбранные направления и зависит ли их работа от окончательного числа учеников. Пока речь идет о предложениях, а не о фактически завершенной процедуре финансирования.

В школах, для которых при внедрении новой модели предусмотрены особые условия, также планируются временные послабления по численности групп. Для 1–6-х классов допустимы колебания числа учеников в пределах 25%, для 7–9-х — в пределах 10%. На уровне средней школы до сентября 2027 года в таких учреждениях хотят сохранить переходное условие с минимумом в 15 учеников в группе.

Что меняется в распределении средств

Еще одна поправка касается ограничения на перераспределение государственной целевой дотации. Сейчас оно составляет 2% и распространяется на средства, предназначенные для зарплат учителей, вспомогательного персонала, директоров и их заместителей. Министерство предлагает отменить этот предел, чтобы руководители школ могли гибче направлять финансирование в зависимости от кадровых потребностей.

При этом приоритет, согласно позиции ведомства, должен сохраняться за педагогическим и вспомогательным персоналом, необходимым для организации учебного процесса, а также за реализацией программ специального образования. Отдельно предлагается включить социальных педагогов в перечень должностей, которые финансируются за счет государственной целевой дотации.

Для директоров государственных гимназий и их заместителей планируется предусмотреть финансирование 10-процентной доплаты. Такая доплата уже предусмотрена для педагогов, которые реализуют в гимназиях программы общего среднего образования.

Практический эффект этих изменений будет зависеть от того, как окончательные правила применят на уровне конкретных муниципалитетов и школ. Поэтому при подготовке к учебному году имеет смысл проверять не только расписание и список предметов, но и официальные сообщения школы о составе групп, доступности специальных программ и кадровых изменениях. Этот подход универсален для любых образовательных документов: требования лучше сверять с актуальными правилами, как это делают при проверке новых стандартов и требований к маркировке, даже если сферы регулирования различаются.

Дистанционное обучение и дальнейшие шаги

Поправки также уточняют финансирование муниципальных школ, которые одновременно с очным обучением реализуют дистанционные программы для 1–9-х классов. Коэффициент, используемый при расчете финансирования таких программ, предлагают увеличить вдвое. По оценке министерства, это должно поддержать доступ к основному образованию для детей латвийской диаспоры, живущих за рубежом.

Одновременно для дистанционных программ хотят установить минимальный порог — не менее 15 учеников в группе классов. Поэтому семьям, рассматривающим дистанционный формат, важно будет уточнить не только содержание программы и порядок связи с учителями, но и условия ее набора.

Реформа оплаты труда педагогов была заявлена еще в 2023 году. Ее цель, как указывает министерство, — уменьшить различия в оплате труда учителей, которые возникали в прежней модели «Деньги следуют за учеником» из-за разного количества детей в муниципалитетах. Модель «Программа в школе» частично действует с 1 сентября 2025 года, а полностью ее планируют внедрить с 1 сентября 2026-го.

На реализацию реформы в 2026 году предусмотрено дополнительно 45 млн евро; в последующие годы, согласно данным источника, потребуется больше финансирования. Ближайший ориентир для учащихся и родителей — не общий анонс реформы, а окончательные нормативные решения и разъяснения конкретной школы: именно они покажут, сохранится ли выбранная группа, программа или формат обучения в новом учебном году.